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福建31选7最新中奖结果:西乡县人民政府办公室关于报送县政协十三届一次会议委员提案办理情况的报告

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福建31选7走势 www.c846.cn 西乡县人民政府办公室
关于报送县政协十三届一次会议委员提案办理情况的报告

县政协:
   随文报来《县政协十三届一次会议委员提案办理情况》,请审阅。

西乡县人民政府办公室
2017年12月6日


县政协十三届一次会议委员提案办理工作情况

    县政协十三届一次会议转交县政府办理的委员提案共87件,其中重点提案4件,分别由22个部门(单位)和镇(街道)承办。截止8月底,委员提案已全部办结,各承办部门和单位进行了认真回访?;馗绰?、办结率达100%,满意率达到98.5%以上。现将有关情况报告如下:
    一、办理情况
    (一)重点提案办理情况。2017年县政协交办的重点提案共4件,分别由县经贸局、住建局、农业局、杨河镇承办。办理情况具体为:
    1.孙德明、廖义强等5位委员提出的“关于全面关停城市规划区内石材加工企业和作坊”的提案。为全面关停搬迁县城规划区内石材加工企业,按照疏堵结合的原则,县政府于2016年底启动了石材工业孵化园建设项目,印发了《西乡县石材工业孵化园建设方案》,并将该项目列入2017年全县重点建设项目,计划投资4000万元,其中道路等基础设施投资1500万元,规划建设占地151亩(金平矿业计划用地91亩、华林矿业计划用地60亩),按照规划,标准化厂房建成后可安排县城周边30余户企业入驻,安置就业人员500余人。目前孵化园总体规划、用地报批、环境评审招投标等前期工作均已完成。3月20日,经四大家联席会议研究决定,将石材工业孵化园基础设施建设项目和工业大道建设项目捆绑打包为PPP模式建设,解决项目建设资金问题。近期,按照省市的统一安排部署,县政府对北部矿区进行综合整治,所有矿山开采企业全部停产,金平矿业公司和华林矿业公司丧失投资信心,未能支付土地补偿费用,导致土地征收工作无法开展;同时,两家企业负债较重,融资困难,已明确提出放弃标准化厂房建设项目。并于7月底向县政府进行了专题汇报,提交了《关于将石材产业孵化园、金平、华林矿业石材标准化厂房等重点建设项目调整为2017年重大前期准备项目的报告》。下一步,县政府将按照石材工业孵化园建设总体规划,加大PPP项目争取力度,落实项目建设资金,完善园区道路基础设施。同时积极对外招商,引进有实力的企业加快标准化厂房建设进程,早日建成石材工业孵化园,加快石材加工企业“退城入园”,为优化县城环境质量,建设美丽西乡做出积极贡献。
    2.赵磊、周小波2位委员提出的“关于进一步提升城市管理质量、打造宜居优美县城”的提案。2017年是县委、县政府确定的城市管理重点年,制定了整治行动方案,向广大市民发送了致市民的一封信、倡议书和城市管理重点年宣传册,营造了良好的城市管理氛围。针对城市管理薄弱环节,相继开展了一系列综合治理工作:实行早、中、晚三班轮班制度,开展城区占道经营、出店经营整治,重点围绕汉白路、北大街、鹿龄路、莲花路占道出店经营行为进行严管重控。合理设置临时便民市场5处,时令水果蔬菜自销点8处,取缔了城东马路市场,疏导至城东蔬菜批发市场,采取堵疏结合的办法,有效防止了沿街窜卖、兜售等无序经营行为。着重对梅苑路、河滨路、北环路、东二路新设置户外广告、门头牌匾进行专项整治,拆除和限期整改不规范、不协调广告牌140余面,清理过街横幅400余条,有效规范了户外广告门头牌匾设置。加大对沿街散发小广告、乱张贴行为的查处力度,清理清洗城区范围内各类乱张贴、乱涂写、乱刻画小广告6000多处。严格落实汉中市建设工程扬尘污染防治六个100%要求,加强源头管理,有序实施运输车辆厢体密闭加盖改装工作,逐步实现了建筑垃圾运输车辆的正规化长效管理。通过扎实开展城市管理重点年行动各项工作,打造了洁净靓丽的城乡环境,全面提升了城市管理能力和水平,初步建立起长效管理机制体制,使西乡城市品位不断得到提升,让县城居民生活更便利,群众生活水平和幸福感明显提升。
    3.杨晓庆、彭伟等16位委员提出的“关于加大扶持力度、加快推进猕猴桃特色产业发展”的提案。我县地处秦巴山区,生态环境优良,是国内外专家公认的猕猴桃最佳适生区。县政府制定了《关于加快推进猕猴桃特色产业发展的意见》,确定了我县猕猴桃产业发展思路和目标任务。县财政每年列支100万元专项资金支持猕猴桃产业发展,统筹农田水利、退耕还林、产业扶贫、农村道路、商贸物流等方面的项目和资金,集中用于猕猴桃基地建设和市场培育,不断优化发展环境,狠抓招商引资,吸引外地客商和工商资本投入猕猴桃产业发展,构建多元化投入格局。同时,制订了《西乡县猕猴桃产业发展规划(2015—2025)》,确定了我县猕猴桃产业发展的指导思想、产业布局和目标任务。截至目前,已建成基础完善、布局合理、水肥一体化标准示范基地3个,面积1500亩。在全县8个镇(街道)建成猕猴桃种植基地4000余亩,培育猕猴桃种植企业9家、专业合作社5家、种植大户2个。县上组建了猕猴桃技术团队,多次深入城南、柳树和白勉峡等镇(街道),培训指导各基地规范化建园、嫁接、果园种草和病虫害综合防治管理。2015年,县农业局积极协调省农村科技中心、陕西佰瑞猕猴桃研究院合作成立了汉中猕猴桃研究所,预计2019年汉中猕猴桃研究所完成办公及科研场所建设,2020年,汉中猕猴桃研究所将建成我县第一个集种植、选育、科研、加工、销售为一体的完整产业链,为我县猕猴桃产业提供完善的技术和销售保障。
    4.民盟西乡支部提出的“关于加快西乡县城乡统筹发展示范区建设”的提案。西乡县国家级城乡统筹发展示范区建设项目以杨河镇高土坝荷花新区、荷砚新村、西乡县物流园区、食品加工园区、建材工业园区为依托,辐射拱桥、黄池、五丰社区10平方公里。计划2016年—2020年,完成投资3.6亿元,建成以农业观光、美丽乡村、移民搬迁、剩余劳动力转移、大众创业、扶贫脱贫产业培育、绿色循环为一体的城乡统筹发展国家级示范区。2017年,该项目累计完成总投资2850万元,完成了城乡统筹发展示范区概念性规划,高土坝“渔荷”产业园建设项目已在市发改委立项。在核心区孟家沟建设400亩水产养殖规?;痉痘?,建立苗木花卉基地300亩,拓宽园区道路7公里,新建道路5公里,治理渠道8公里,完成园区入口处停车场场地建设。引资入驻企业三家,分别为雨伞加工厂项目,已完成3600平方米标准化厂房建设;谯氏松花蛋加工厂项目,占地2000平方米,已投产;香菇木耳加工厂,完成厂房建设1000平方米。由于项目概念性建设规划县规委会尚未评审,致落地性详规无法实施,园区基础设施等项目建设无规划定位,项目进度较慢,且缺少项目资金支撑。西乡县国家级城乡统筹发展示范区建设项目是一项系统工程,建设任务艰巨,建设时间跨度长,县政府进一步加大项目、资金申报争取力度,统筹各方力量汇聚全力进行打造,力争早日建成达效。
    (二)提案办理分类情况。
    1.已经解决或正在解决的(A类)36件,占41%。其中,刘继祥、苏建安等10位委员提出的“关于出租车收费监管及随意停车载客”和“加强出租车管理,规范城区道路停车”的提案。县政府历来高度重视出租车行业规范管理,全力采取措施加强监管,提升服务质量,引导行业有序、稳定发展。在推进出租汽车行业深化改革的过程中,我县出现了出租汽车经营权、利益分配、行业转型升级、新老业态融合发展等问题。行业各种矛盾纠纷突现,罢运、信访、闹事频发,加之车容不整、随意抢道超车、乱停乱放、违规收费、态度恶劣等违规行为屡禁不绝,市民群众意见较大,行业形象不佳,严重影响我县城市文明形象。针对出租汽车行业存在的众多问题,县交通、公安交警、市场监管、住建、物价等部门联合开展出租汽车行业“打黑”等综合整治,成立了客运出租汽车整治队伍,采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查相结合的方式,在县汽车客运站、火车站、医院、城区主要路段等乘客流量较多的区域内对违规营运车辆开展专项检查,并为以后的联合执法建立了长效机制。县政府将一如既往高度重视出租车行业监管,持续加强专项整治,切实维护好道路运输市场秩序。祝师勇委员提出的“关于切实提高县城居民生活用水质安全”的提案。县政府制定了《关于饮水水源地?;は喙毓娑ǖ耐ㄖ?、《西乡县城乡人畜饮水安全管理办法》等相关规章制度以加强城区供水管理工作。自来水公司严格按照国家规定的项目与频次加强水质检测工作,采取供水循环处理系统工艺和方法,取代过去的直泵供水,水质得到很大提高。定期委托国家城市供水水质监测网西安监测站对我县自来水水质进行检测,检测结果在自来水收费大厅及媒体公布,接受群众监督,多次检测结果表明所有取样水水质均符合国家生活用水卫生标准。谯斌、陈春梅、赵娟3位委员提出的“关于继续加强精准扶贫领导、支持统筹整合涉农资金、提高精准扶贫精准脱贫成效”的提案。县政府成立了统筹整合使用财政涉农资金协调领导小组,抽调专人负责日常工作,确保我县财政涉农资金统筹整合使用工作规范、高效、有序。财政、发改、水利等12个涉农资金整合部门建立了年度脱贫攻坚项目库,制发了《西乡县2017年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《西乡县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》,从资金整合范围和程序、规划编制、项目管理、资金管理、监督与评价等方面做出了严格规定和要求,全面推行公示公开,接受社会各界监督。优化涉农资金使用机制,提高资金使用精准度和效益,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。同时,继续强化包村扶贫工作,向贫困村选派和调整第一书记和驻村工作队,实行干部结对帮扶贫困户工作机制,开展“百企帮百村”企业扶贫行动,动员社会各界力量投入精准扶贫主战场,为完成年度脱贫攻坚目标任务奠定坚实基础。
    2.正在解决或列入规划逐步解决的47件(B类),占54%。其中,张小平、赵娟等7位委员提出的“关于食用菌产业发展多元化、以及食用菌品牌化的建议”的提案。自从我县把食用菌产业确定为农业主导产业以来,先后争取各级资金近4000余万元支持食用菌产业发展,有效促进了我县食用菌种植及规??焖倮┐?。今年7月份,县委、政府在深入调研和实地考察的基础上,做出发展黑木耳的决策,出台《关于加快黑木耳产业发展的决定》《西乡县黑木耳产业发展实施方案(试行)的通知》,计划本年底发展5000万袋,到2020年达到4亿袋规模。同时,与黑龙江北味集团签订战略合作协议,目前核心工厂、6个菌包分厂建设正在有序推进。同时,县政府制定了企业争创名牌的鼓励支持政策,颁布了《西乡县袋料香菇无公害生产标准》,以西乡县农产品安全监测中心为主体对香菇、木耳申报国家农产品地理标志认证,积极组织企业参加省内外农产品展销和推介会,进行各种媒体宣传,从而提升我县食用菌知名度。吴大钊委员提出的“关于各乡镇老街道卫生防洪安全隐患治理”的提案。县政府组织召开了改善农村人居环境项目申报动员培训会议?;?、市住建部门和农发行对接,并指导各镇(街道)结合实际编报改善农村人居环境项目,重点对集镇和村庄的垃圾、污水处理设施项目进行编报。经筛选、审核、汇总后,申报改善农村人居环境项目资金达到188625.62万元,其中,垃圾、污水项目54689.02万元。目前,项目已报市规划局待审,省住建厅和农发行正在开展项目调研和衔接工作,待项目资金落实后,各镇(街道)即可组织实施。乔忠堂、杨晓庆等4位委员提出的“加强学校周边食品安全管理、规范流动小吃摊贩”的提案。县政府一直以来将校园周边食品安全环境综合治理作为重点工作,持续加强食品流动摊贩监管,严把食品流动摊贩备案,定期或不定期地开展学校食堂及周边食品安全专项检查,加大对学校周边食品单位监督检查和食品抽检力度,严格规范其经营行为,依法查处违法违规行为,消除食品安全隐患。出台《西乡县校外托餐场所食品安全监督管理办法》,加强对托餐机构资质、食品安全风险控制、安全责任履行情况的检查,校园周边食品安全环境不断优化。下一步,县政府将继续以学校周边食品安全及食品流动摊贩治理为工作重点,不断加强校园及周边食品安全监管,提高食品流动摊贩的综合治理水平,为广大学生营造一个安全良好的用餐环境。
    3.因目前条件限制或其他原因需要以后解决和作解释说明的4件(C类),占5%。刘佳卉、杨晓庆等9位委员提出“关于城南街道办予以纳入城区环卫范围”的提案。目前,汉中市各县区均为城市环卫管理部门负责城区主次干道、街道(镇、社区)负责背街小巷的环境卫生,这样的模式符合国情、县情,且运行效果良好。城南街道辖区道路等级较低,基础设施配套不足,大多区域属于城乡结合部或村庄,机械化作业无法实施,由各村(社区)负责清扫保洁工作,有利于发挥社区的社会管理职能,提高环卫保洁质量。因此就目前我县环境卫生管理工作而言,将城南街道保洁工作移交县环卫条件尚不成熟,下一步将尝试政府购买社会化服务的形式,通过征收辖区居民生活垃圾处置费用来进行补贴,确?;肺拦ぷ饔腥斯?,不留空档。
    二、办理措施
    (一)领导重视,夯实责任。县政府对提案办理工作高度重视,精心部署。2017年4月10日,由县委常委、常务副县长张洪峰组织召开了2017年人大代表建议和政协委员提案交办会。县人大、政协分管领导出席会议,并做了重要讲话,对今年办理工作提出了明确要求?;嵘辖徊胶皇盗烁鞒邪斓ノ坏陌炖碓鹑?,落实了任务,为提案办理的高效落实奠定了坚实基础。各承办部门高度重视,积极研究提案办理工作,将责任明确到人,确保了提案办理工作的顺利开展。9月26日,县政府督查室联合县政协提案委邀请县政协委员对2017年重点提案办理工作进行了视察,有力地促进了办理工作落实。
    (二)突出重点,注重实效。在提案办理工作中,既统筹兼顾,又突出重点,集中精力解决一些群众反映比较强烈的问题。一是列出重点内容。县政府把涉及基础设施、民生、教育、产业发展等方面的提案作为工作重点,进行了重点督办。二是抓住重点部门。县住建、公安、文广文旅、农业、市场监管等部门承办的提案均在5件以上,办理任务重,难度大,县政府紧紧把握这些部门的办理进度,不断加强与承办部门联系,主动询问办理工作进展情况,有力地推动了办理工作。三是盯牢重点提案。对于重点提案,县政府明确了县级领导牵头协调,承办部门主要领导负责,分管领导挂帅的责任制,县政府把提案的办理工作列入了督查工作的主要内容,由县政府督查室全程跟踪督办,及时制发《督查通报》,强力推动提案办理工作,确保落在实处。
    (三)强化沟通,狠抓落实。加强与政协委员的沟通和联系是确保提案办复效果的关键。通过沟通,一方面了解委员提案初衷,另一方面赢得委员理解支持。为此,县政府明确要求各承办单位领导必须亲自参与回访工作,坚决杜绝委托下属单位代访的不良现象,多方征求意见后再回函答复委员。从今年的办理情况来看,各承办单位均能按照县政府总体要求,高度重视与委员们的联系,采取走出去与请进来相结合的方式,积极走访、座谈、现场办理。加强与委员们的沟通交流,虚心听取委员意见,及时改进办理工作方式,在求得办理质量的同时,最大限度的争取委员的理解和支持。
    三、存在不足和今后工作重点
    虽然我们在政协提案办理工作上取得了一定的成效,但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在一些不足,与委员们的期望还有一定的差距。一是个别单位重视程度不够。少数单位负责人对委员提案办理安排后过问少,亲自抓落实少,致使本部门办理工作前松后紧,进展不均衡。二是部分单位办理工作质量较差。个别单位复函存在内容简单,语言生硬,解释说明不够详尽,分类不尽准确等问题。同时,办理方法单一,存在畏难情绪,解决问题力度不大,创造性地抓落实不够。三是受客观条件限制,提案办理落实率不高。办理结果为A类的提案仅占提案总数的41%,重答复轻落实现象依然存在,部分委员的愿望和要求当前尚无法落实,办理工作的总体效果与广大委员的要求仍有差距。
    针对以上问题,县政府今后将从以下三个方面努力改进:一是进一步提高认识,增强办理提案工作的责任感。充分认识到办理好政协委员提案的重要性,始终坚持以委员满意为办理工作的出发点和落脚点,高标准、高质量地办好每件提案。二是突出重点环节,进一步提高办理质量。强化办理职责,规范办理程序,加大督查力度,在跟踪办理上花力气,从头至尾抓好落实,努力加快办理速度,切实提高办理质量。三是继续跟踪督办。对列入B类正在解决和纳入规划逐步解决的事项,继续加大力度,建好台账,跟踪督办,逐项落实,确保委员提案件件有落实,事事有回音。

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